经过精心筹备,荆州市档案局于2011年10月18-19日举办全市档案行政执法研讨班,以研讨培训的方式,提高全市档案系统行政执法人员的素质和行政执法能力,对档案法制工作的新思路、新做法进行有益探索。市档案局局党组书记、局长王佑春、纪检组长鄢平、局法规科的同志和各县市(区)档案局分管档案法制工作的领导及法制科(股)长参加了此次研讨班。
王佑春同志在这次研讨班上从提高认识、强化措施和狠抓落实三个方面作了重要讲话。分析了档案法制工作的重要地位,提出了今后加强法制工作的重点和方向。他强调:要不断创新档案法制宣传方式方法,增进宣传效果,既要抓正面宣传,又要结合“治庸问责”抓不作为乱作为的反面典型,每年各地要查处一到两起典型的违法案例进行曝光,达到事半功倍的效果;要把档案执法与业务指导,尤其是档案目标管理结合起来,不断强化执法水平和措施。
鄢平同志对全市五年来档案法制工作情况,从法制宣传经常化、档案执法规范化、法制工作创新化等方面进行了全面总结,并对档案行政执法中存在的问题进行了深刻剖析,对下一步工作提出了安排。一是各县市区要继续抓好档案法律法规的宣传工作,把宣传工作贯穿到档案行政执法、业务指导、档案馆(室)建设、档案安全和有效利用等各个环节中;二是以法制建设为龙头,带动和促进档案工作,进一步完善档案管理制度,规范档案行政执法行为;三是建立档案行政执法与业务指导相互制约、相互促进的工作机制,强化档案行政执法职能,一方面业务指导工作要熟悉相关的法律知识,做到依法指导,另一方面行政执法工作也要掌握与档案业务相关的标准、规章,执法检查要做到执法年检与专项检查、业务性检查与执法检查、宣传教育与查处、解决实际问题三个结合;四是要加强行政执法人员队伍建设,提高执法人员素质,建立档案行政执法网络。
研讨班上,荆州市委党校魏家勋教授和荆州市档案局法规科张洪娟同志分别授课,对当代中国行政执法和档案行政执法、档案行政处罚程序、执法与指导的关系、日常法制工作中应注意的问题等进行了培训。